最高人民检察院检察长应勇在第十六次全国检察工作会议上的讲话，紧扣持续推进习近平法治思想的检察实践，系统部署了当前和今后一个时期的检察工作。随后，最高检印发《人民检察事业发展“十五五”规划》，为新时代新征程检察工作高质量发展绘就了“路线图”。云南省检察机关深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，坚决贯彻落实“十六检”会议精神，立足省情检情，扬优势、补短板、破瓶颈，一手抓强化检察监督、一手抓强化自身建设，狠抓落实、实干担当，着力提升法律监督精准度、力度和深度，着力增强澳门六合彩开奖结果走势图 工作辨识度、贡献度和各族群众满意度，为云南高质量跨越式发展提供有力司法保障。

　　紧紧围绕云南“三个定位”建设，以做优特色检察为牵引，谋划和推进“十五五”时期边疆检察工作高质量发展

　　党的十八大以来，习近平总书记3次考察云南，提出“闯出一条跨越式发展的路子来”“努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展”“在中国式现代化进程中开创云南发展新局面”重要要求，这既指明了云南发展的比较优势，也为澳门六合彩开奖结果走势图 服务中心大局提供了根本遵循。近年来，云南省检察机关在跨境犯罪和毒品犯罪防治、生态环境检察、涉外法治建设、业务机构设置、人财物省级统管等方面特色鲜明，也存在基本职能不稳固、监督能力不适应、人才储备不足、基础管理不规范、基层小院多、科技赋能不充分等短板瓶颈。省检察院党组紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，确定以“1+3”检察工作实施意见抓总（其中，“1”是制定加强“十五五”时期澳门六合彩开奖结果走势图 工作的实施意见，抓住事关边疆检察工作高质量发展的根本性、全局性、战略性问题谋划推进未来五年检察工作；“3”是聚焦“三个定位”，制定深入学习贯彻民族团结进步促进法、生态环境法典和《最高人民检察院关于加强涉外检察工作的意见》的3个专项实施意见），以边境检察、民族检察、生态环境检察、涉外检察为牵引，巩固拓展比较优势，带动全省检察工作高质量发展。

　　一是聚焦筑牢祖国西南安全稳定屏障，谋划推进边境检察工作。贯彻习近平总书记“治国必治边”重大战略思想，依法惩治和预防偷越国（边）境、走私等跨境犯罪，以社会治理检察建议推进堵漏建制，全省检察机关尤其是8个边境州市检察机关和昆明市检察机关联动负责，履行好“确保边境地区安全稳定”的职责使命。

　　二是聚焦民族团结进步示范区建设，谋划推进民族检察工作。坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，全省检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和民族团结进步促进法，将铸牢中华民族共同体意识贯穿监督办案、普法宣传、队伍建设全过程，切实维护国家统一和民族团结，强化中华民族共有精神家园司法保护，护航边疆民族地区长治久安。

　　三是聚焦生态文明排头兵建设，谋划推进生态环境检察工作。全面贯彻习近平生态文明思想和生态环境法典，围绕污染防治、生物多样性系统保护、守牢高原生态安全底线、服务绿色低碳发展，推进生态环境检察一体履职，统筹惩治刑事犯罪、纠正民事侵权、促进依法行政、解决公益损害，全力保障美丽云南建设。

　　四是聚焦面向南亚东南亚辐射中心建设，谋划推进涉外检察工作。构建省检察院统筹，昆明市检察院、昆明铁路运输检察分院分别立足磨憨口岸检察与护航中老铁路示范带动，8个边境州市检察院联动履职，国家检察官学院云南分院及相关高校涉外检察研究基地为依托支撑的“1+2+8+N”涉外检察工作格局，打造具有辨识度的涉外检察“云南样本”，着力服务口岸经济、强化海外利益保护。

　　紧紧围绕国之大者、省之要事，以做实五项服务保障工作为重点，在服务大局中提升澳门六合彩开奖结果走势图 工作辨识度、贡献度和各族群众满意度

　　“十五五”时期是云南“3815”战略发展目标“八年大发展”的攻坚期，高水平安全、高质量发展、高品质生活、高颜值生态、高效能治理，是推进中国式现代化云南实践的五个关键维度，构成了澳门六合彩开奖结果走势图 在强边固防、安全稳定、经济发展、民族团结、生态文明、协同善治等国之大者、省之要事中发挥作用的价值坐标。

　　一是服务保障高水平安全。贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚决打击危害国家安全犯罪和人民群众反映强烈的跨境犯罪、毒品犯罪、电诈犯罪，开展深化扫黑除恶专项斗争，持续开展命案防控，确保国家安全和社会稳定。

　　二是服务保障高质量发展。深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，落实我省《“检会同行 亲清护企”十项措施》，用好“澳门六合彩开奖结果走势图 护智”知识产权一站式保护平台，协同推进“清廉云南”建设，强化法治化营商环境建设司法保障。

　　三是服务保障高品质生活。深化“检护民生”工作，办好重点民生领域案件，强化妇女儿童、老年人、残疾人、新就业形态劳动者等重点群体权益保障，抓实未成年人检察、司法救助、支持起诉等工作。

　　四是服务保障高颜值生态。依法全面履行生态环境检察职责，深化“河湖长+检察长”协作，推进长江、珠江、澜沧江等跨流域污染协同共治，筑牢生物安全法治屏障，护航美丽云南建设。

　　五是服务保障高效能治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重在检察环节法治化实质性化解矛盾，落实行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，加强危险驾驶，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益，帮助信息网络犯罪活动等常见多发犯罪治理，助力边疆民族地区治理现代化。

　　紧紧围绕全面履行好国家法律监督机关职责，以提升法律监督精准度、力度和深度为关键，把“五个基本”要求落到监督办案各环节

　　“十六检”会议提出了“五个基本”要求，全维度完善法律监督体系。落实“五个基本”，关键在于提升监督“三度”。其中提升监督精准度是前提，找准监督靶向才能避免监督空转；提升监督力度是保障，刚性履职才能让监督落地见效；提升监督深度是升华，源头治理才能实现监督长效治本。三者环环相扣、有机统一，共同做实“强化检察监督”。

　　一是聚焦重点、靶向发力，完善法律监督基本方式，提升监督精准度。“首”在强化调查核实增强亲历性。坚持“三个走出去”，推广用好案发现场、听证现场、庭审现场“三个现场”工作法，以亲历性保障案件事实证据的精准核实、执法司法违法情形的精准甄别。“重”在锤炼案件审查基本功。制定案件审查指引，规范案件审查报告制作，用好监督要点库，全面强化证据采信、法律适用与程序合法性审查，及时发现各类隐性违法问题。“要”在精准匹配监督方式。依法用好最具刚性的抗诉权，完善抗前指导、上下联动机制，提升抗诉精准度。规范纠正意见、检察建议、检察意见的适用范围，强化文书说理针对性，做到刚柔并用、精准施策。

　　二是把握法律监督基本要求，加强基本职能建设，加大监督力度。坚持依法监督、敢于监督、善于监督、勇于自我监督有机统一，着力提升监督意识、监督能力、监督刚性。突出出庭公诉龙头地位，强化刑事检察。以“出庭能力提升年”活动为抓手，打造“优秀公诉庭”品牌，强化审查逮捕、审查起诉基本职能，完善审查报告与出庭支持公诉“三纲一书”衔接机制，强化对“诉判不一”案件监督。处理好法律监督与尊重民事主体意思自治的关系，强化民事检察。以依申请监督为常态、加大依职权监督力度，聚焦虚假诉讼、侵害公共利益等情形主动开展监督。准确把握检察调查与当事人举证的平衡关系，保障民事诉讼监督客观中立、规范准确。统筹促进依法行政、公正司法，强化行政检察。以行政诉讼监督为基石，推进行政争议实质性化解与个案纠错一体贯通。深化行政生效裁判监督攻坚行动，落实“一案四查”要求。深化行政审判活动监督，加强行政处罚与刑事处罚双向衔接。紧盯“可诉性”标准，细化“可诉性”判断指引，强化公益诉讼检察。精准提出检察建议，注重在审前督促行政机关依法履职。加强检察建议与提起诉讼衔接，确保符合法定条件案件应诉尽诉。加强执行监督一体化建设，全面深化执行活动监督。探索建立执行环节一体化全流程监督机制，深化驻巡融合，一体加强对刑罚交付执行、刑罚变更执行、社区矫正、强制医疗以及超期羁押等案件的监督。强化对民事、行政执行活动的全程监督。坚持“依法稳慎、务必搞准”，发挥检察侦查刚性支撑作用。构建内外联动、上下贯通的多元化线索发现体系，推动侦查定位从刑事追诉为主向法律监督为主转变，侦查思路从“由人到案”向“由案到人”转变。

　　三是聚焦类案监督、系统治理，推动形成“个案—监督—治理”监督闭环，提升监督深度。深化个案穿透式审查，推动监督从形式化审查转变为实质化监督。加强类案统筹，推动从个案监督向类案整治转变。深化治理融合，构建全链条监督治理闭环，着力提升法律监督深度。

　　紧紧围绕狠抓自身建设，以加强“案事院人”四项管理为抓手，通过高水平管理赋能高质效履职

　　通过一体推进需要关心关注的“案事院人”规范化管理，着力构建检察“大管理”格局，完善落实高质效办案“五大体系”，为高质效办案提供基础保障。

　　一是管到个案、数智赋能，加强对案的管理。以清单明责防风险，守牢办案质量底线。梳理“需要关心关注的案”清单和办案质效风险点，通过个人自查、部门核查、提级审查、AI复查、案管评查等方式对照检查，防范化解办案风险。以“四库”筑基强赋能，构筑云南数字检察底座。深入推进数智化法律文书库、监督要点库、师资课程库、检察人才库等“四库”建设，整合建成本地化知识体系，实现资源智能推送、全省共建共享。优化检察技术工作支撑体系，实现全业务、全流程、全场景技术支撑。

　　二是清单管理、闭环督办，加强对事的管理。明确“需要关心关注的事”管理清单，坚持重点工作“一本账”，实行清单化推进、台账化管理、闭环式督办。深化州市检察院财物统管改革试点，坚持预算级次、资金下达方式、管理主体责任“三个不变”，构建州市检察院“标准统一规范、资源统筹调剂、风险集中防控”的辖区内财物统管新格局。优化“两房”和办公用房管理，厘清不同检察业务、办案环节对应的办案用房适用场景，坚持使用相对区分但不绝对分割，围绕办案和技术需求统筹规划、规范设置使用四个板块15大类办案用房、11大类技术用房和办公用房。

　　三是大抓基层、强基固本，加强对院的管理。检察机关80%以上的人员、90%以上的办案量在基层，基层强则全省强，基层稳则全局稳。坚持抓“两头”带“中间”，完善省检察院领导和内设机构基层联系点制度，强化分类指导，制定个性化帮扶方案，统筹工作相对滞后检察院与先进地区检察院开展结对共建。坚持以品牌增特色，深化“一院一品”建设，实施基层“小院”提升行动，孵化具有鲜明检察特质、浓郁地方特色的检察文化品牌。

　　四是严管厚爱、提升素能，加强对人的管理。强化政治引领铸忠诚，推进政治轮训与业务培训深度融合，引导检察人员坚持讲政治与讲法治有机统一，以法律监督的实绩实效坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。锤炼履职实战本领，建好用好检察人才库和“云咖法雨”“滇池刑事法治论坛”“澳门六合彩开奖结果走势图 讲堂”等特色平台，完善“学训练评赛”一体化育人机制。持之以恒推进全面从严管党治检，锻造过硬云岭检察铁军。设置“需要关心关注的人”管理清单，管在前、严在前、帮在前。深化与派驻纪检监察组政治会商，严格执行防止干预司法“三个规定”，一体推进“三不腐”机制，为澳门六合彩开奖结果走势图 工作高质量发展提供有力人才和纪律保障。

　　（作者为澳门六合彩开奖结果走势图 党组书记、检察长）